不忘監理初心 狠抓質量安全 贏得社會信任-------王早生會長在項目監理機構經驗交流會上的講話
時間：2021-07-05 訪問量：671| 不忘監理初心 狠抓質量安全 贏得社會信任-------王早生會長在項目監理機構經驗交流會上的講話 |
| 日期：2021-07-01 瀏覽人數：93 |
2021年6月22日 各位同行： 大家上午好！剛才四川省建設工程質量安全總站副站長周密和四川省建設工程質量安全與監理協會會長譚新亞作了致詞，由于他們都是長期在建設工程領域工作，對工程建設、包括工程監理行業，都有深刻地認識和了解，因此能夠從不同的角度來看待監理的作用，有針對性地指出存在的問題。今天我們召開項目監理機構經驗交流會，全面深入探討如何進一步提高監理工作的質量和水平，這對于提升監理隊伍素質，進而促進監理行業高質量發展具有重要意義。項目監理機構是監理企業派駐施工現場負責履行監理職責的一線隊伍，代表了監理企業的形象。一個項目監理機構工作的好壞，不僅直接影響這個企業的信譽，甚至會影響整個監理行業的形象。工程監理制度是改革開放的產物，是一項重要的工程建設管理模式的制度改革。但是再好的頂層設計，如果不在基層落實好，流于形式，則會失去存在的意義。因此，我們只有扎實做好各項監理工作，狠抓質量和安全，為業主提供高水平的監理服務，體現出自身的價值，才可能贏得業主和社會的信任。我們要實現監理行業高質量發展，項目監理機構的工作質量和水平至關重要。 我今天的講話，側重于強調質量安全。主要考慮兩方面，一方面是這次會議的主題是項目監理機構在項目現場的工作，現場有許多監理工作，但質量安全一定是我們的重點。另一方面，協會近幾年召開過若干次轉型升級的專題經驗交流會議，例如2018年在貴陽召開的“全過程工程咨詢與項目管理經驗交流會”、2019年在南寧召開的“工程監理與工程咨詢經驗交流會”、2020年在西安召開的“監理企業信息化管理和智慧化服務現場經驗交流會”等，因此這次我就以項目監理機構在現場工作中的質量安全管理為主要內容來講。在各單位作經驗交流之前，我先談幾點意見供大家參考。 一、工程監理是工程質量安全的重要制度保障 工程監理制度在我國實施三十多年來，在工程建設中發揮了不可替代的重要作用。一切發展都是為了滿足人民群眾的需求，工程監理行業的發展也不例外。在我國經濟高速發展、推進城鎮化以及大量基礎設施和工程建設中，一大批鐵路、公路、城市基礎設施項目、住宅和公共建筑項目、工業項目陸續建成投入使用，特別是北京奧運場館、上海世博園區、京滬高鐵、港珠澳大橋、北京大興機場等一大批代表當今世界先進水平的“高、深、大、難”工程項目的建成，不僅凝結了工程勘察、設計、施工行業人員的智慧和力量，也凝結了全國工程監理行業130萬監理人的心血和汗水。工程監理在保障我國建設工程質量安全、強化安全生產管理、提高建設工程投資效益、保護人民生命和國家財產安全等方面發揮了顯著作用，為我國建筑業發展、經濟社會發展以及提高人民生活水平、增強國家的綜合國力等各個方面都作出了積極貢獻。這是全體監理人引以為傲的卓越貢獻。 2019年監理統計數據顯示，我國境內在建項目約60萬個，其中新開工項目約30萬個，必須實行監理的項目數量約45萬個。但在建設規模飛速發展的同時，我們也要清醒地看到，建筑行業也面臨著不時發生安全生產事故、質量不盡如人意的問題，質量安全形勢依然嚴峻。在這種情況下，工程監理作為工程質量安全的一項重要制度保障，對建設工程項目進行全過程控制和監督，對于保障工程質量和安全生產，其重要性不容置疑。因此，監理只能加強，不能削弱，更不能取消。大家思想上要有堅定的信念。 二、監理行業面臨的問題和挑戰 我國監理行業發展態勢整體向好。2019年全國共有工程監理企業8469家，監理企業承攬合同額8500億元，全國營業收入5994.48億元，與上年相比增長38.94%。工程監理人員人均年收入18.52萬元，較上年增長10.17%。監理行業規模和經營范圍在不斷擴大，企業營業收入和監理人員人均年收入水平穩步上升。但是在發展過程中也存在下面這些問題： 一是惡性低價競爭。部分企業以壓低投標報價、惡性競爭等方式獲得監理項目，實際又不按合同履約，不合理低價與劣質服務、企業信譽下降與人才流失相伴而生，形成惡性循環。 二是履職盡責不到位。有的監理人員素質較低，一些不專業、不自律、不誠信乃至違法的行為嚴重損害監理形象，使得社會、業主對監理充滿詬病，甚至對監理制度失去信心，不時冒出“監理無用”、“取消監理”的言論。 三是行業基礎較薄弱。工程監理涉及的領域眾多、專業性強，但現狀是工程監理行業基礎較薄弱，尤其是標準建設嚴重滯后，缺少專業性強、可操作的規定。社會各界對工程監理的定位和工程監理單位應承擔的職責也缺乏共識。 四是在新形勢下面臨新挑戰。越來越多的客戶需要項目的投資前期研究、準備性服務、執行服務和后評估等咨詢服務，而這些業務都是目前大多數監理企業不熟悉的。同時企業信息化水平不高、綜合協調管理能力不強，工作方式三十年基本不變。裝備簡陋、專業性不強、作用不突出、效果不明顯等問題不解決，監理企業的轉型升級、創新發展就是一紙空談。 監理企業要發展，就要處理好經濟基礎與上層建筑、生產力與生產關系之間的辯證關系。上層建筑和生產關系方面，落實到企業管理，就是要建立健全良好機制，例如績效、股權等激勵機制。生產力方面，科學技術是第一生產力，要將信息化建設作為企業發展的主攻方向，企業才能插上騰飛的翅膀。 三、不忘監理初心，狠抓工程質量安全 黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。高質量發展，對我們監理來說，就是克服發展瓶頸、創新發展優勢、轉換增長動力，依靠創新，向科技要效益、向管理要效益、向人才要效益。但是無論如何創新，我們都應該不忘監理初心，承擔好施工階段的質量安全管理職責，履行好監理的社會責任。我們要以立足施工階段監理為根本，這歷來都是監理的主戰場，也是監理區別于設計、造價等其他兄弟行業的優勢所在。做好施工階段的質量安全管理工作與轉型升級做全過程工程咨詢并不矛盾，而是可以互相促進發展的。 面對監理行業存在的問題，我們必須抓住重點，解決問題。有為才能有位，我們要努力加強“補短板、擴規模、強基礎、樹正氣”，苦練內功，增強自身的技術水平和精神力量，提升監理履職能力，夯實高質量發展基礎。 （一）進一步提高對質量安全工作重要性的認識 質量和安全是一切工程項目的生命線，確保工程質量和安全，不僅是建設問題、經濟問題，也是民生問題、政治問題。企業是市場的主體，是法人，對質量安全問題要承擔相應的市場主體責任。法定代表人對質量安全管理負有全面領導責任，不僅要抓好企業的經營效益，也要抓好監理服務的質量，確保兩手抓，兩手都要硬，否則出了問題也要承擔相應的責任。我們要牢牢立足保障工程質量安全這個監理工作的出發點和落腳點，嚴格落實企業主體責任，把質量安全作為監理的核心職責，建立縱向到底、橫向到邊的全方位、全過程的質量安全管控機制，促使項目監理機構和監理人員在履職中時刻保持警覺，時刻牢記質量安全使命。 （二）牢固樹立客戶利益至上、質量為先、至誠至信的理念 監理企業是因業主和項目的需求而存在和發展的，如果忽視了業主的利益，那就是竭澤而漁的做法。質量為先，就要確保工程的質量。至誠至信，就是我們在提供監理服務的時候要講誠信，按合同履約。監理企業在建設企業文化時，一定要樹立客戶利益至上、質量為先、至誠至信的理念，要讓每個員工真正領會其中的內涵，入腦入心，體現到每個項目、每件小事上。 （三）注重人才培養，打造學習型組織 監理屬于知識密集型行業，監理人員必須具備堅實的理論基礎和豐富的實踐經驗，既要了解技術、經濟、法律和管理等多學科理論知識，又要能夠公正地提出建議、作出判斷和決策。要適應社會和企業發展需求，唯一有效的途徑就是加強人才培養，更新知識結構，掌握前沿性科學技術等多種技能，從而提高人員綜合素質，將人才優勢轉化為市場優勢，增強企業核心競爭力，滿足市場和人才發展的需求，實現持續向前發展。 企業應該以項目監理機構為落腳點，積極創建學習型組織，在日常監理工作中及時總結經驗，發揚“傳幫帶”精神，將企業內部優秀的經驗做法共享，發揮示范作用。同時，加強同行間的學習交流，相互借鑒。我們今天也正是出于這樣的目的，把大家召集在一起，多交流、多溝通。 （四）加強內部管理，建立有效的激勵機制 隨著市場經濟的不斷發展，企業之間的競爭日趨激烈。企業之間的競爭就是人才的競爭，企業要想長久發展就必須建立有效的激勵機制，包括績效、股權、晉升通道、獎懲考核等等，激勵人才，創造價值。建立激勵機制的目的，就是要正確地引導員工的工作動機，使他們在實現企業目標的同時實現自身的價值，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創造性持續保持和發揚下去。建立激勵機制的核心，就是把個人為項目作出的業績與個人利益聯系在一起，其本質是要使個人的行為成為能促進企業提升效益的行為。因此激勵機制的好壞在一定程度上是決定項目成敗的一個重要因素，企業應加強內部管理，建立一套行之有效的激勵獎懲體系，形成“有崗、有責、有流程、有評議、有獎懲”的工作機制，實現制度、機構、崗位、人員、責任的有機結合。堅持以人為本，強化物質激勵的同時，要重視精神激勵的作用，強調公平性，講求差異性，適度拉開激勵層次，鼓勵先進，勉勵后進，獎懲分明。通過人才激勵，樹立榜樣作用，使員工獲得歸屬感和自我價值實現。 （五）強化誠信自律意識，樹立監理行業形象 監理的職責包含“監督”、“管理”，“監督”、“管理”就要樹正氣。“打鐵先要自身硬”，干監理就得要正氣突出、作風過硬。“九層之臺，起于累土”。誠信不是一朝一夕形成的，不可能一蹴而就。我們一定要持之以恒，從現在做起，從我做起，從小事做起，從而化風成俗，讓誠信在行業內蔚然成風，以實際行動樹立起誠信經營、公平競爭的良好形象，贏得社會的信任。 （六）加強信息化建設，助力監管提質增效 進入信息化時代，市場競爭日趨激烈。信息化在促進企業高效發展、提升企業核心競爭力方面發揮著舉足輕重的作用，是企業實現長期持續發展的重要驅動力，也是實現標準化、規范化發展的必由之路。信息化建設與企業做精做專是相互促進的關系。目前大多數監理企業的信息化水平還不高，監理企業應提高思想站位，高度重視企業信息化建設，以信息化助力企業實現“精前端、強后臺”的項目協同管理模式。精前端就是借助信息化和智能化的手段，打造信息化智能化項目監理機構，配備具備項目管理技術、領導能力、戰略與商務分析能力的精前端人才，提升現場監理履職能力，為業主提供高質量的信息化監理服務。例如通過施工現場巡查穿戴設備、無人機巡查、實時監控、物聯網、AI人工智能等信息系統和裝備，實現管理決策有依據、執行記錄真實可追溯、問題監督反饋有閉環；通過BIM 技術從時間、空間維度實現項目進度、質量、造價等要素管理一體化，實現管理可視化、可量化。強后臺，就是要加強企業總部支撐，發揮技術、管理等各種資源支撐的作用，實現信息資源整合統一。通過監理信息化平臺和移動通信設備，實現協同工作，及時準確了解項目現場實際工作狀態，實現前方有管理后方有支撐的管理模式，不斷提升企業后臺與前端項目間的高效聯動。總而言之，沒有信息化，企業做不大。 （七）以黨建促發展，堅定理想信念 在革命戰爭時期，紅軍之所以艱難奮戰而不渙散，“支部建在連上”是一個根本保障，全軍上下一條心，提升了戰斗力，這體現了加強基層黨建的重要性。我們現在也是這樣，企業的想法和政府部門、業主的想法要一致，企業總部的想法要滲透、傳導到每個項目上。企業要建立健全基層黨組織，將黨支部建在項目上，把黨的活動與生產經營有機融合起來，為開展廉潔自律工作提供有力保障。項目監理機構作為落實公司決策的最后一環，要在確保工程建設質量安全方面充分發揮戰斗堡壘作用。發揮好黨員作為項目監理機構“關鍵少數”的先鋒引領作用，項目監理機構就有了骨干力量，完成工作就有了重要依托，才能做到以黨建強引領發展強。黨建工作抓實了就是生產力，抓好了就是凝聚力，抓細了就是競爭力。 同志們，要實現監理行業的高質量發展，要有企業現代化、規模經濟的支撐。企業要規模發展，就要有穩定的項目監理機構為基礎。項目監理機構的穩定又是建立在人員高素質、服務高效能、績效相匹配的一系列制度的基礎之上。因此，我衷心地希望每一位監理人都要有深耕于基層刻苦鉆研的精神，要不斷擴充理論知識，學習新技術、新方法，將理論和實踐相結合，提高項目監理機構工作水平，創造監理價值，樹立監理形象，打造監理品牌。 任何時候我們都要不忘監理初心，勇于擔當，提高政治站位和思想認識，努力做好監理工作，不辜負國家、社會的期望，誠信經營，誠信執業，對國家負責，對社會負責，對人民負責，為促進建設事業高質量發展作出監理人艱苦扎實地不懈努力。 |
