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遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人——省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署開展2022年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)方案，自6月1日至6月30日，在全省住建系統(tǒng)開展以“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)突出“五個(gè)集中”重點(diǎn)措施，以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全，推動(dòng)住建領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。住建系統(tǒng)各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位，要通過多種形式集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，重溫《生命重于泰山》電視專題片，深入研究國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”和省“八抓二十項(xiàng)創(chuàng)新舉措”，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》等安全生產(chǎn)理論政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二是集中排查隱患。通過“我是安全吹哨人”“查找身邊隱患”等活動(dòng)開展自查自糾。圍繞轉(zhuǎn)包違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等問題，實(shí)施嚴(yán)處重罰。督促企業(yè)在辦公場(chǎng)所張貼安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和實(shí)施指南，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)信息牌，將有獎(jiǎng)舉報(bào)政策納入三級(jí)教育內(nèi)容，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

三是集中應(yīng)急演練。住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域要針對(duì)安全事故救援、特殊天氣應(yīng)對(duì)、倒塌坍塌、火災(zāi)爆燃、中毒窒息、疫情防控等突發(fā)事件，開展全場(chǎng)景、全要素應(yīng)急演練。企業(yè)要開展應(yīng)急救援知識(shí)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備物資儲(chǔ)備，確保真演實(shí)練。

四是集中宣傳教育。利用“6?16安全宣傳咨詢?nèi)铡保M織開展本行業(yè)領(lǐng)域的集中宣傳咨詢活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)等法規(guī)知識(shí)和應(yīng)急救援常識(shí)。組織開展“安全生產(chǎn)齊魯行”區(qū)域行、專題行、網(wǎng)上行。觀看《紅線》《安全生產(chǎn)典型案例警示教育專題片》等警示教育片，敲響“警示鐘”。廣泛開展安全宣傳“五進(jìn)”、燃?xì)獍踩斑M(jìn)萬家”、“消防審驗(yàn)三進(jìn)三講”等進(jìn)門入戶送安全活動(dòng)。

五是集中開展群眾性活動(dòng)。組織各級(jí)監(jiān)管人員和專業(yè)人員積極參加工程質(zhì)量安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽架子工職業(yè)技能大賽，動(dòng)員廣大群眾積極參加應(yīng)急部和省安辦組織的系列科普活動(dòng)。

活動(dòng)主題：遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人。

活動(dòng)時(shí)間：2022年6月1日至6月30日。

（一）集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)

住建系統(tǒng)各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位，要通過專題學(xué)習(xí)、巡回宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)、講堂講座以及“公開課”“大家談”“班組會(huì)”等形式，組織“典型引領(lǐng)訪談”“創(chuàng)新舉措大家談”等訪談活動(dòng)，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來走出去、線上線下相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)理論政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.深學(xué)理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，重溫《生命重于泰山》電視專題片，樹牢安全發(fā)展理念，自覺踐行“兩個(gè)至上”，增強(qiáng)“兩個(gè)根本”的思想自覺和行動(dòng)自覺。

2.細(xì)研政策。深入研究國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”和省“八抓二十項(xiàng)創(chuàng)新舉措”，結(jié)合部門單位和企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，逐條逐款深研細(xì)究，制定能操作可執(zhí)行、能落實(shí)可考核的具體措施，確保各項(xiàng)政策舉措落地見效。

3.知法守法。全面學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》《消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《山東省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等新修訂出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極參加“第一責(zé)任人安全倡議書”活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

4.掌握標(biāo)準(zhǔn)。集中組織學(xué)習(xí)危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、腳手架安全技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂邢蘅臻g作業(yè)、基坑（溝槽）開挖、高處作業(yè)、自建房建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高全員安全意識(shí)和管控能力，切實(shí)解決“習(xí)慣性”違章問題，有效防范各類事故發(fā)生。

（二）集中排查隱患

5.開展自查自糾。深入開展“我是安全吹哨人”“查找身邊隱患”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大職工對(duì)事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，自覺做到“時(shí)時(shí)除隱患、處處保安全”，推動(dòng)隱患排查治理制度化、常態(tài)化。

6.實(shí)施重點(diǎn)整治。圍繞轉(zhuǎn)包違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等有法不依、有章不循的行為問題，深挖徹查、堅(jiān)決糾治、嚴(yán)處重罰，及時(shí)消除重大安全隱患。

7.落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。督促企業(yè)在辦公場(chǎng)所張貼安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和實(shí)施指南，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)信息牌，將有獎(jiǎng)舉報(bào)政策納入三級(jí)教育內(nèi)容，拓寬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、企業(yè)員工積極舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為，一經(jīng)查實(shí)按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）集中應(yīng)急演練

8.真演實(shí)練。住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域要針對(duì)安全事故救援、特殊天氣應(yīng)對(duì)、倒塌坍塌、火災(zāi)爆燃、中毒窒息、疫情防控等突發(fā)事件，開展一次全場(chǎng)景、全要素應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案質(zhì)量，提高應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。

9.完善預(yù)案。督促企業(yè)進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃，開展應(yīng)急救援知識(shí)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備物資儲(chǔ)備，常態(tài)化、規(guī)范化開展應(yīng)急演練。

（四）集中宣傳教育

10.辦好“咨詢?nèi)铡薄?/span>按照當(dāng)?shù)卣参瘯?huì)統(tǒng)一部署，充分利用“6?16安全宣傳咨詢?nèi)铡保扇【€上線下相結(jié)合的方式，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的集中宣傳咨詢活動(dòng)，普及安全施工、安全用氣、安全營救、消防審驗(yàn)等法規(guī)知識(shí)和應(yīng)急救援常識(shí)，在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

11.組織“齊魯行”。結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?shì)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕襟w，組織開展“安全生產(chǎn)齊魯行”區(qū)域行、專題行、網(wǎng)上行。緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查等重大活動(dòng)，制作公益廣告、海報(bào)、短視頻，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開課、網(wǎng)上展廳、H5 互動(dòng)、VR/AR 安全體驗(yàn)等互動(dòng)展示活動(dòng)。

12.敲響“警示鐘”。建立生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例警示教育制度，通過觀看《紅線》《安全生產(chǎn)典型案例警示教育專題片》等警示教育片、參觀警示教育展、開展現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)、反思大討論等多種形式，開展教育活動(dòng)，強(qiáng)化警示效果。組織新聞媒體曝光一批安全風(fēng)險(xiǎn)隱患典型問題和“一案雙罰”“行刑銜接”的重大案例，公開一批舉報(bào)重獎(jiǎng)事例，加大以案釋法和以案普法力度，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

13.主動(dòng)“送上門”。組織安全監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員、物業(yè)服務(wù)人員、安全志愿者等廣泛開展安全宣傳“五進(jìn)”、燃?xì)獍踩斑M(jìn)萬家”、“消防審驗(yàn)三進(jìn)三講”、“安全志愿者在行動(dòng)”等進(jìn)門入戶送安全活動(dòng)和各類應(yīng)急演練體驗(yàn)活動(dòng)，提高公眾安全意識(shí)和應(yīng)急防范能力。

（五）集中開展群眾性活動(dòng)

14.組織開展技能競(jìng)賽。組織各級(jí)監(jiān)管人員和專業(yè)人員積極參加工程質(zhì)量安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽，組織開展架子工職業(yè)技能大賽等崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，堅(jiān)持以賽代訓(xùn)、以賽帶練，推動(dòng)提升理論素養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能。

15.廣泛征集優(yōu)秀案例。鼓勵(lì)企業(yè)和從業(yè)人員積極編寫安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)視頻和課件、危大工程專項(xiàng)施工方案、建筑施工安全工法，廣泛動(dòng)員開展“五小”活動(dòng)，公布推廣一批優(yōu)秀成果案例，助推解決住建行業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的管理弱項(xiàng)和技術(shù)難題。

16.積極參加科普活動(dòng)。廣泛動(dòng)員、積極參加應(yīng)急部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測(cè)試”和省安辦組織的“書畫攝影作品征集”“全省應(yīng)急管理科普作品征集”等活動(dòng)，積極報(bào)送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

（一）周密部署組織。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于6月初舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，屆時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)形式與各設(shè)區(qū)市直播聯(lián)動(dòng)、同步啟動(dòng)。各市住建部門要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化活動(dòng)保障，深入動(dòng)員部署，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)開展，力求內(nèi)容豐富多彩、全員廣泛參與、成效突出明顯。各市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況將納入年度安全生產(chǎn)工作考核。

（二）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等各種平臺(tái)，拓展社會(huì)宣傳渠道，組織行業(yè)企業(yè)在辦公地點(diǎn)和項(xiàng)目（站場(chǎng)）顯著位置懸掛宣傳橫幅標(biāo)語，通過電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放安全公益廣告和宣傳片，努力營造濃厚輿論氛圍。

（三）注重活動(dòng)實(shí)效。緊密結(jié)合鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查、燃?xì)獍踩笈挪榇笳巍⒆越ǚ堪踩珜ｍ?xiàng)整治、安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)督等各項(xiàng)工作，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，壓實(shí)安全責(zé)任，解決突出問題，圍繞主題、因地制宜，以活動(dòng)促工作、以活動(dòng)保安全，推動(dòng)住建領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。請(qǐng)各市住建部門于5月29日前，報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和聯(lián)絡(luò)員(見附件1)。活動(dòng)期間，聯(lián)絡(luò)員要通過文字、視頻、圖片等形式，及時(shí)報(bào)送特色活動(dòng)、亮點(diǎn)做法和進(jìn)展情況。7月1日前，以書面形式報(bào)送活動(dòng)工作總結(jié)和工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(見附件2)。

聯(lián)系人：王曉宏、李洋

聯(lián)系電話:0531-51765165、51765160

電子郵箱：wangxiaohong@shandong.cn。

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附件：

1.全省住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員登記表

2.“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表